В последние годы ожидания, что Ассоциация государств Юго-Восточной Азии «возьмет себя в руки» и будет активно реагировать на региональные вызовы, были встречены разочарованием.
Вялые ответы, такие как в значительной степени несущественный консенсус из пяти пунктов по кризису в Мьянме, продемонстрировали, насколько трудно группировке с ее консенсусной моделью принятия решений выйти за рамки поверхностных действий.
Это побудило к предложениям использовать формулу “АСЕАН минус Х”, что вызвало дальнейшие дебаты о принципе равенства блока.
Но есть новые надежды на то, что Малайзия «освободит» АСЕАН от продолжающегося экзистенциального кризиса, когда она займет пост председателя группы в 2025 г. Эти ожидания в значительной степени обусловлены необходимостью – новое руководство всегда приносит свежую надежду, – а также вновь обретенной уверенностью в том, что Малайзия способна действовать с тех пор, как премьер-министр Анвар Ибрагим вступил в должность в 2022 году.
Это правда, что аналогичные ожидания сопровождали избрание Индонезии председателем в прошлом году, и хотя за это время были достигнуты значительные успехи, такие как запуск Индо-Тихоокеанского форума АСЕАН и Рамочное соглашение о цифровой экономике, усилия Джакарты не оправдали заоблачных ожиданий.
Малайзия сталкивается с аналогичной ситуацией. Анвар Ибрагим доказал свою решительность в вопросах международного значения, что повысило ожидания относительно способности Малайзии быстро решать проблемы, которые все больше ослабляют АСЕАН.
Что касается консенсуса, то, вероятно, главными вопросами повестки дня Малайзии будут Мьянма и Южно-Китайское море, по которым малайзиец имеет свое видение.
Вместо этого следует надеяться, что Малайзия «возродит дух АСЕАН» и придаст импульс последующим председательствам. Ответственность за это должна лежать не только на Малайзии. Выход из тупика является общей целью и зависит от усилий всех государств-членов.
Следует возлагать большие надежды на таких членов, как Индонезия или Сингапур, которые обладают политическим потенциалом для того, чтобы играть более активную роль в АСЕАН, независимо от того, какая страна является председателем.
Слишком много внимания уделяется принципу ротации председательства. Вместо того, чтобы зацикливаться на консенсусе, реальный вклад Малайзии мог бы заключаться в создании основы для более сплоченной, дальновидной АСЕАН с эффективными и устойчивыми механизмами, позволяющими лучше ориентироваться в предстоящие неспокойные годы.


Источник: The Interpreter
Полную версию статьи можно прочитать по ссылке